Overzicht | Jaarstukken 2017 | Ooststellingwerf

Mensen stimuleren mee te doen aan de samenleving door werk, scholing, vrijwilligerswerk of dagbesteding

Regionaal werkbedrijf Fryslân Werkt!

We gebruiken de talentenbank

We vergroten de arbeidsparticipatie

We werken een pilot beschut werk en (arbeidsmatige) dagbesteding uit

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

1.3.2 Thema: Wet sociale werkvoorziening

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

WSW-medewerkers zoveel mogelijk in reguliere arbeid plaatsen

We geven uitvoering aan de herstructurering van de WSW

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

Verbonden Partij: SW Fryslân / Caparis N.V.

1.3.3 Thema: Dorpsbudgetten

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

Ideeën vanuit de dorpen over leefbaarheid stimuleren

We stimuleren een actieve rol van plaatselijke belangen en bewonerscommissies

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

1.4 Thema: Inkomensverstrekking

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

Mensen betrekken bij de samenleving. Verdere achterstand tot de maatschappij voorkomen. Een goede gezondheid bevorderen.

Waar mogelijk benutten we de bandbreedte van de regelgeving

We geven uitvoering aan armoedebeleid

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

Toelichting belangrijkste afwijkingen programma 1

Wat heeft het gekost?

Tabel belangrijkste afwijkingen

Toelichting belangrijkste afwijkingen

Programma 2 | Welzijn en Educatie

Programma 2 | Welzijn en Educatie

2.1 Thema: Kunst & Cultuur

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

Lokale kunst, cultuur en cultureel erfgoed zorgen voor een levendige, culturele gemeente

We faciliteren en stimuleren kunst & cultuur

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

2.2.1 Thema: Onderwijs algemeen

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

Alle jongeren ontwikkelen zich tot zelfstandige, actieve en betrokken inwoners

Ontwikkeling van de Brede School

Optimale ontwikkelingskansen voor leerlingen

Tegengaan laaggeletterdheid

Voor- en Vroegschoolse Educatie

Voorkomen voortijdig schoolverlaten

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

2.2.2 Thema: Huisvesting onderwijs

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

Handhaven van de kwaliteit, bereikbaarheid en betaalbaarheid van het onderwijs

De scholen van (over)morgen

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

Verbonden Partij: Beheer Multifunctioneel Vastgoed

2.3.1 Thema: Sport algemeen

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

Gezondere inwoners en terugdringen van eenzaamheid door meer mensen te laten sporten

Ooststellingwerf in beweging!

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

2.3.2 Thema: Sportaccommodaties

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

Uitvoeren van de Visie Sportaccommodaties 2015-2030

Instandhouding sportaccommodaties

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

2.4 Thema: Volksgezondheid

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

Bescherming, behoud en bevordering van de gezondheid

Verdergaan met het investeren in de veranderingen van leefstijl

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

Toelichting belangrijkste afwijkingen programma 2

Wat heeft het gekost?

Tabel belangrijkste afwijkingen

Toelichting belangrijkste afwijkingen

Programma 3 | Ruimtelijke en Economische ontwikkelingen

Programma 3 | Ruimtelijke en Economische ontwikkelingen

3.1.1 Thema: Recreatie en toerisme

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt

Werkgelegenheid recreatie en & toerisme ombuigen van lichte daling naar significante groei!

Recreatie & toerisme is economisch speerpunt

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

Verbonden Partij: Recreatieschap Drenthe

3.1.2 Thema: Biobased Economy

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

De transitie naar een Biobased Economy aanjagen

Uitvoeringsprogramma Biobased Economy

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

3.1.3 Thema: Werkgelegenheid

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

Uitbreiding van werkgelegenheid en arbeidsparticipatie in de gemeente.

Actieve inzet op groei werkgelegenheid

Alle ‘witte’ gebieden breedbandaansluiting

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

3.2 Thema: Openbare ruimte - Verkeer & Vervoer, Wegen & Groen

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

Goed onderhouden en veilige openbare ruimte

Aan de slag met vervoersconcepten

Evalueren en opstellen vernieuwd plan "Groen in de openbare ruimte"

Fietsroutes aanleggen en/of verbeteren

Flexibel maaibeleid continueren

Onderhoud wegen en bruggen uitvoeren volgens plan

Onkruidbeheersing op verhardingen met heetwatertechniek

Vooraanzicht gemeentehuis verbeteren

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

3.3.1 Thema: Milieubeleidsplan

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

We zijn in 2030 een duurzame CO2-neutrale gemeente

Circulair inkopen

Het milieubeleidsplan voeren we uit

Instelling van een revolverend fonds Duurzaamheidslening

Zonneweides

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

3.3.2 Thema: Afval

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

Uiterlijk in 2020 hergebruiken we 75% van ons afval

Aanpak zwerfafval

Van Afval Naar Grondstof

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

Verbonden Partij: Afvalsturing Friesland N.V. (Omrin)

Verbonden Partij: N.V. Fryslân Miljeu

3.4.1 Thema: Bouwen en Wonen

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

De leefbaarheid in de dorpen behouden en ontwikkelen

Het platteland is aan zet

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

3.4.2 Thema: Volkshuisvesting

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

Onze inwoners wonen in een passende huur- of koopwoning

Wonen in Ooststellingwerf

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

3.4.3 Thema: Omgevingswet / Bestemmingsplannen

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

We willen goed voorbereid zijn op de nieuwe Omgevingswet

De nieuwe Omgevingswet biedt kansen

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

Verbonden Partij: Hûs en Hiem

Toelichting belangrijkste afwijkingen programma 3

Wat heeft het gekost?

Tabel belangrijkste afwijkingen

Toelichting belangrijkste afwijkingen

Programma 4 | Strategische projecten

Programma 4 | Strategische projecten

4.1 Thema: Venekoten Centrum te Oosterwolde

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

We gaan centrum en toegang Oosterwolde revitaliseren

Uitvoering projecten Venekoten Centrum

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

4.2 Thema: Masterplan Regio Appelscha

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

Appelscha Verbindt!

Zes uitvoeringsagenda's

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

4.3 Thema: Ecomunity Center te Oosterwolde

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

De realisatie van een multifunctioneel centrum, waarin innovatie tussen bedrijfsleven onderwijs en overheid een plek kan krijgen

We realiseren het Biosintrum

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

Programma 5 | Openbare Orde en Veiligheid

Programma 5 | Openbare Orde en Veiligheid

5.1.1 Thema: Integrale Veiligheid

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

Een veilige en prettige woon- leefomgeving ontwikkelen

Uitvoeringskalender integrale veiligheid

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

5.1.2 Thema: Crisisbeheersing

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

Risico’s beheersen en hulpverlening coördineren

Gecoördineerde samenwerking met crisispartners

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

Verbonden Partij: Veiligheidsregio Fryslân (VRF)

5.2 Thema: Handhaving

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

Toename veiligheidsgevoel en leefbare omgeving

Zichtbare handhaving

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

Verbonden Partij: Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO)

Toelichting belangrijkste afwijkingen programma 5

Wat heeft het gekost?

Tabel belangrijkste afwijkingen

Toelichting belangrijkste afwijkingen

Programma 6 | Bestuur en Dienstverlening

Programma 6 | Bestuur en Dienstverlening

6.1 Thema: Bestuur

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

Dicht bij inwoners en bedrijven blijven staan vanuit een faciliterende rol

Insteken op de ‘Eigen Kracht’ van Ooststellingwerf

Beleidsindicatoren thema Bestuur

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

6.2 Thema: Organisatie Gebiedsteams

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

Een integrale aanpak aan de ondersteuningsvraag van de klant

Gebiedsteams zijn “gebiedsgericht” georganiseerd

Vergaand intern verzelfstandiging gebiedsteams

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

6.3 Thema: Dienstverlening

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

We verbeteren onze dienstverlening

Digitalisering en nieuwe media van onze dienstverlening

Lef om te experimenteren en te innoveren

We ontwikkelen de dienstverlening op kwaliteit

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

6.4 Thema: Financiën

Wat willen we bereiken?

Wat hebben we bereikt?

Inzetten om een solide financiële koers vast te houden

Budgettaire gevolgen invoering notitie rente (BBV)

De begroting is op orde!

Gefaseerde afbouw opbrengst precariobelasting

Beleidsindicatoren thema Financiën

Wat heeft de inwoner daarvan gemerkt?

Beleidskaders

Verbonden Partij: Bank Nederlandse Gemeenten

Toelichting belangrijkste afwijkingen programma 6

Wat heeft het gekost?

Tabel belangrijkste afwijkingen

Toelichting belangrijkste afwijkingen

Paragrafen

Paragraaf 1 | Lokale heffingen

Inleiding

1.1 Inkomsten

>

1.2 Bijzonderheden en ontwikkelingen

1.2.a Precariobelasting

1.2.b De Wet Waardering Onroerende Zaken (Wet WOZ)

1.2.c Basisregistraties

1.2.d Ontwikkelingen

1.2.e Omgevingswet

1.3 Belastingsoorten

1.3.a Onroerendezaakbelasting (OZB)

1.3.b Woningwaarderingstelsel

1.3.c Rioolheffing

1.3.d Leges

1.3.e Toeristenbelasting

1.3.f Forensenbelasting

1.3.g Baatbelasting

1.3.h Afvalstoffenheffing

1.3.i Reclamebelasting

1.3.j Kwijtschelding

1.4 Kostendekking

Paragraaf 2 | Weerstandsvermogen en risicobeheersing

Inleiding

2.1 Conclusie weerstandsvermogen

2.2 Algemene beleidslijn

2.3 Kwantificeerbare risico's

2.4a Sociaal domein

2.4b Risico's Sociaal Domein

2.5a Financiële kengetallen

2.5b Beoordeling onderlinge verhouding kengetallen en financiële positie

Paragraaf 3 | Onderhoud kapitaalgoederen

Inleiding

3.1 Financiële consequenties

>

3.2 Wegen, kunstwerken en verlichting

3.2.a Wegen

3.2.b Civieltechnische kunstwerken

3.2.c Openbare verlichting

3.3 Groen, riolering en gebouwen

3.3.a Groen

3.3.b Riolering

3.3.c Gymnastieklokalen

3.3.d Overige gebouwen

3.4 Sport en ICT

3.4.a Sportaccommodaties

3.4.b Sportterreinen

3.4.c ICT

Paragraaf 4 | Financiering

Inleiding

4.1 Kasgeldlimiet

4.2 Renterisiconorm

4.3 Leningenportefeuille opgenomen gelden

4.4 Schatkistbankieren

Paragraaf 5 | Bedrijfsvoering

Inleiding

>

5.1 Interbestuurlijk toezicht en Human Resource Management

5.1.a Interbestuurlijk toezicht

5.1.b Human Resource Management

5.2 Financiën, Planning en Control & Juridische kwaliteitszorg

5.2.a Financiën, Planning & Control

5.2.b Juridische kwaliteitszorg

5.3 Rechtmatigheid, Inkoop, Informatiebeveiliging en Privacy

5.3.a Rechtmatigheid

5.3.b Inkoop

5.3.c Informatiebeveiliging en privacy

5.4 Communicatie, ICT en OWO afdelingen

5.4.a Communicatie

5.4.b Informatie- en communicatietechnologie

5.4.c OWO afdelingen: het fundament van onze samenwerking

Paragraaf 6 | Verbonden Partijen

Inleiding

>

6.1 Algemene beleidslijn

6.2 Gemeenschappelijke regelingen

6.2.a Gemeenschappelijke Regeling Centrumregeling samenwerking sociaal domein Friese gemeenten te Leeuwarden

6.2.b Veiligheidsregio Fryslân te Leeuwarden (VRF)

6.2.c Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân te Drachten

6.2.d Recreatieschap Drenthe te Diever

6.2.e Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO) te Grouw

6.2.f Hûs en Hiem te Leeuwarden

6.3 Deelnemingen

6.3.a Caparis NV te Drachten

6.3.b OMRIN

6.3.d N.V. Bank Nederlandse gemeenten te Den Haag

6.4 Overige verbonden partijen

6.4.a Stichting Beheer Multifunctioneel Vastgoed Oosterwolde

Paragraaf 7 | Grondbeleid

Inleiding

>

7.1 Algemene beleidslijn

7.1.a Algemene beleidslijn

7.1.b Doelstelling

7.2 Uitvoering

7.2.a Woningbouwopgave

7.2.b Complexen grondexploitatie

7.3 Grondexploitatie

7.3.a Winstnemingen grondexploitatie

7.3.b Algemene reserve grondexploitatie

7.3.c Budget strategische aankopen

7.3.d Meerjarenbegroting grondexploitatie

Paragraaf 8 | Gebiedsuitwerking

Inleiding

>

8.1 Algemene beleidslijn

8.1.a Blik op de toekomst

8.1.b Coalitieakkoord ‘Samen Voortbouwen’

8.1.c Vastgesteld beleid

8.2 Gebiedsbeleid

8.2.a Gebiedsagenda’s (Programma 3, Thema 3.4 Bouwen & Wonen)

8.2.b Dorpsbudgetten (Programma 1, Thema 1.3 Participatie)

8.2.c Bottum-up projecten in relatie tot de Streekagenda Zuidoost

8.2.d Aanvalsplan Aandachtsgebieden/gelden Benedictus (Programma 1, Thema 1.3 Participatie)

8.3 Financiën

Paragraaf 9 | Duurzaamheid

Inleiding

>

9.1 Projecten

9.2 Afval als grondstof

9.3 Biodiversiteit

9.4 Financiën

Jaarrekening

Balans

Balans - Activa

Balans - Passiva

Overzicht baten en lasten

Overzicht van baten en lasten

Waarderingsgrondslagen

Waarderingsgrondslagen

Afschrijvingstermijnen

Toelichting op de balans - Activa

Immateriële vaste activa

Materiële vaste activa

Toelichting tabel materiële vaste activa

Investeringen materiële vaste activa

Financiële vaste activa

Deelnemingen

Overige langlopende geldleningen

Voorraden

Bouwgronden in exploitatie 1

Bouwgronden in exploitatie 2

Uitzettingen korter dan 1 jaar

Liquide middelen en overlopende activa

Toelichting op de balans - Passiva

Reserves

Structurele toevoegingen en onttrekkingen

Reserve overheveling kredieten

Voorzieningen

Vaste schulden

Netto vlottende schulden met rente typische looptijd korter dan 1 jaar en overlopende passiva

Toelichting op de balans - niet uit de balans blijkende verplichtingen

Waarborgen en garanties

Toelichting

Toelichting overzicht baten en lasten

Toelichting overzicht baten en lasten

Overzicht onvoorzien

Overzicht onvoorzien

Overzicht algemene dekkingsmiddelen

Algemene dekkingsmiddelen

Toelichting

Overzicht incidentele baten en lasten

Incidentele baten en lasten

Toelichting

Bijlagen

Verantwoordingsinformatie specifieke uitkeringen

Verantwoordingsinformatie specifieke uitkeringen

Tabel sisa

Overzicht wet normering bezoldiging topfunctionarissen

WNT verantwoording 2017

Overzicht schatkistbankieren

Overzicht Schatkistbankieren

Begrotingsrechtmatigheid

Begrotingsrechtmatigheid

Kerngegevens

Fysieke kerngegevens

Financiële kerngegevens

Bedrag per inwoner

Overzicht taakvelden

Overzicht taakvelden

Verdelingsprincipe taakvelden

Beleidsindicatoren

Beleidsindicatoren

Nota reserves en voorzieningen

Nota reserves en voorzieningen

Algemeen en beslispunten

Algemeen

Beslispunten reserves

Beslispunten voorzieningen

Verloopoverzichten

Verloopoverzicht reserves

Verloopoverzicht voorzieningen

Toelichting per reserve

Algemene reserve

Toelichting onttrekking algemene reserve

Algemene reserve grondexploitatie

Reserve lastenverlichting

Reserve Dorpsvernieuwing

Reserve streekagenda

Reserve strategische projecten

Reserve reorganisatieontwikkelingen

Reserve sociaal domein

Reserve riolering

Reserve overheveling budgetten

Reserve monumenten

Reserve inbraakpreventie

Toelichting per voorziening

Voorziening oninbare debiteuren

Voorziening oninbare debiteuren SoZaWe

Voorziening onderhoud gymlokalen

Voorziening onderhoudsgelden Kompaan

Voorziening onderhoudsgelden Steegdenhal

Voorziening onderhoud sportaccommodaties 3B's

Voorziening onderhoud gebouwen

Voorziening riolering

Voorziening lopende pensioenverplichtingen bestuurders

Voorziening pensioenverplichting voormalige en huidige wethouders